Тенденции, проблемы и перспективы развития экологического строительства в России

Тенденции, проблемы и перспективы развития экологического строительства в РоссииТенденции, проблемы и перспективы развития экологического строительства в России.

1. Первые успехи.

В последние несколько лет в России резко повысился интерес к энергоэффективному и экологическому строительству. Сложился ряд благоприятных законодательных и политических условий для первоначального развития рынка; появились пионеры экостроительных экспериментов; образовались некоммерческие организации, продвигающие тему экологического строительства в России; началась работа по разработке национальных стандартов экологического строительства и сертификации объектов по международным стандартам. Наконец, появились производители экологических строительных материалов и продукции, систем жизнеобеспечения и оборудования, и сертифицирующие их компании. Все это позволяет надеяться на динамичное развитие отрасли в будущем.

1.1 Законодательные инициативы.

В настоящее время был принят или разрабатывается ряд важных законодательных инициатив, непосредственно стимулирующих развитие энергоэффективного и экологического строительства в России. Так, в 2009г. был принят Федеральный закон № 261 Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности , в том числе содержащий требования к энергоэффективности зданий и сооружений. В соответствии с вышедшим вслед за ним Приказом Министерства регионального развития от 28 мая 2010 № 262 О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений , в соответствии с которым все новые объекты должны быть построены с применением высоких стандартов энергоэффективности и понижением коэффициента теплопередачи на 15% каждые 5 лет.

Кроме того, в настоящее время идет к завершению работа над созданием стандарта Фонда ЖКХ, методики оценки жизненного цикла здания. Планируется, что Фонд ЖКХ будет считать Методику базовым инструментом, позволяющим обосновать применение энергоэффективных решений с использованием нового подхода к формированию цены с учетом Стоимости Жизненного Цикла. Особенно актуальным этот вопрос стал после выхода Постановления Правительства РФ от 21 февраля 2013 г. № 147 о порядке предоставления в 2013-2015 годах субсидий в Фонд ЖКХ. Указанное Постановление направлено на реализацию закона о бюджете, которым предусмотрены субсидии из федерального бюджета в 2013-2015 годах в виде имущественных взносов Российской Федерации в Фонд ЖКХ в размере 139,655 миллиарда рублей. С учетом высказанных при обсуждении предложений целесообразно использовать Методику в первую очередь для расчетов в целях.

сопоставления плановых затрат при анализе альтернативных проектов строительства энергоэффективных домов строящихся по программам Фонда ЖКХ (выпуск методических указаний Фонда ЖКХ.

использования результатов оценки при проведении конкурсов путем сопоставление плановых затрат или определения минимальных требований.

при проведении конкурсов в целях государственных нужд по закону 44-ФЗ о госзакупках и прочих конкурсов проводимых негосударственными организациями.

оценки величины платежа по договору некоммерческого найма.

Важным драйвером развития рынка и практики экологического строительства стали мега-проекты в Сочи, Сколково и городах, принимающих Чемпионат мира по футболу FIFA в 2018г. многие строительные объекты которых пройдут сертификацию в соответствии с международными и национальными стандартами экологического строительства. В этой связи В.В. Путин сказал: На стройках в Сочи впервые широко применены такие технологии, которые в мире называются «зелеными экологическими стандартами», и в дальнейшем мы планируем распространить такие технологии на всю страну. Эти технологии дорогие, но это действительно то, что называется вложением в будущее.

1.3 Стандарты и сертификация.

Также активно идет процесс сертификации зданий по международным стандартам экологического строительства; за последние 4 года количество проектов уже получивших или зарегистрированных на получение сертификата LEED или BREEAM выросло с 0 до 50. При этом, сертифицируются не только престижные офисные здания, но и жилые и производственные объекты.

Кроме того, создаются российские стандарты экологического строительства. С 1 марта 2013г. начал действовать опробованный на олимпийских объектах Сочи национальный зеленый стандарт ГОСТ, разработанный Ассоциация Центр Зеленых стандартов , совместно с Минприроды России и Ассоциация Ассоциация инженеров — АВОК . Некоммерческое партнёрство «Центр экологической сертификации Зелёные стандарты» с момента создания занимается развитием и совершенствованием Системы «Зелёные стандарты». Центр разрабатывает новые нормативные и организационно-методические документы Системы и вносит изменения в действующую документацию, определяет стратегию и общую политику управления и развития Системы, утверждает или отменяет решения органов по сертификации о сертификации объектов недвижимости, уполномочивает (аккредитует) организации на выполнение работ по сертификации и устанавливает порядок оплаты услуг по аккредитации органов по сертификации в Системе.

Две задачи Центра необходимо выделить особо. Во-первых, Ассоциация «Центр зелёных стандартов» организует обучение участников Системы и занимается повышением их квалификации. Функционирование органа по сертификации невозможно без минимум двух подготовленных экспертов-оценщиков. Во-вторых, на Центр возложена функция по аккредитации органов по сертификации объектов недвижимости, то есть допуск их к выполнению указанной работы для заказчиков.

В 2001 году была разработана Система добровольной экологической сертификации Листок жизни . Система основана на базовых требованиях международного стандарта ISO 14024, принятого и введенного в действие Госстандартом России, и его основных принципах добровольности, открытости, прозрачности процедуры, а также оценке всего жизненного цикла определенной группы однородной продукции (работ, услуг). По этому параметру экомаркировка Листок жизни является единственной, признанной международным сообществом и уникальной на территории РФ.

1.4 Участники рынка.

В 2010г. был основан Российский Совет по экологическому строительству, чьей задачей является развитие рынка экологического строительства в России, объединение его участников и продвижение современных технологий и знаний о них. Важным достижением Совета явилось первичное заполнение информационного вакуума на рынке. Кроме того, был сделан важный шаг к выявлению и объединению всех практикующих специалистов в области зеленого строительства, включая строителей, девелоперов, архитекторов, поставщиков и производителей материалов, экспертов и многих других.

В этом же году в форме деятельного сообщества была организована первая профессиональная ассоциация производителей материалов и технологий, применяемых в экологическом строительстве, GreenСтрой . Ассоциация GreenСтрой некоммерческое ассоциация, объединяющих российских производителей строительных материалов и систем для разработки комплексных решений в жилищном строительстве. GreenСтрой это деятельное сообщество, интегратор между специалистами производителей материалов, инжиниринговыми компаниями и строительными организациями, ориентированными на экологическое строительство по новым технологиям. Организация разрабатывает и внедряет комплексные решения; взаимодействует с профильными ассоциациями, организациями и органами власти; консолидирует заинтересованные стороны для развития современных систем строительства и создания комфортной среды жизни.

1.5 Первые проекты.

Впервые успешно запущенны и реализованы проекты экологического строительства. Например, в 2011г. компанией Мосстрой-31 в Подмосковье был построен сдан в эксплуатацию первый в России дом, построенный и сертифицированный по системе PassivHaus. Демонстрационные проекты, служащие, в том числе в качестве образовательных площадок, функционируют в Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге, Казани, Москве и других городах.

Важно отметить, что экологическое строительство в России постепенно выходит за рамки проектов- выставок . Так, Фонд содействия реформированию ЖКХ активно поддерживает строительство экспериментальных малоэтажных экологических зданий для расселения ветхого и аварийного жилья. По итогам реализации пилотных объектов Фонда, в том числе Дома Надежды в Тульской области (пилотный объект РОСНАНО), будут разработаны и внедрены по программам Фонда ЖКХ типовые и опциональные энергоэффективные инженерные решения, быстровозводимые технологии, типовая архитектурная и рабочая документация.

К настоящему времени, РОСНАНО инвестировало свои средства в более 15 проектов, связанных с экологическими материалами и энергоэффективными системами. Понимая необходимость адаптации решений проектных компаний со смежными отраслями, РОСНАНО активно способствует созданию нового технологического рынка в домостроении, также соответствующего принципам экологического строительства.

Таким образом, процесс технологической модернизации строительной отрасли в соответствии с принципами устойчивого развития уже запущен и стал необратим в России. При этом, многие механизмы перехода все еще не отлажены.